О конфессиях в Республике Беларусь и работе по совершенствованию государственной политики в сфере государственно-конфессиональных отношений в 2008 году

Информация Аппарата Уполномоченного по делам религий и национальностей

 

В 2008 году в конфессиональной сфере прошли крупные мероприятия, в которых нашли отражение государственные приоритеты конфессиональной политики, внимание к вопросам взаимодействия с религиозными организациями республиканских и местных исполнительных органов власти. Особенное внимание уделяется вопросам соблюдения законодательства о свободе совести, вероисповедания и религиозных организациях, обеспечения прав граждан на свободу совести и вероисповедания, предупреждению распространения псевдорелигиозных, деструктивных организаций в республике.

Религиозные организации активно уделяли внимание продвижению межконфессионального диалога, развитию социальных форм служения. Данные инициативы находят понимание у органов государственной власти. Социологические исследования показали возросший уровень религиозности населения, толерантности белорусского общества и исключительно высокий уровень доверия граждан к Белорусской православной церкви, независимо от собственной конфессиональной принадлежности опрошенных. В связи с этим следует отметить возросшую роль Белорусской православной церкви в организации межконфессионального диалога.

Конфессиональная структура общества не изменилась. В 2008 году не было зарегистрировано новых религиозных направлений. Действует 25 религиозных конфессий и направлений. Общая численность религиозных организаций - 3218, в том числе 156 религиозных организаций, имеющих общеконфессиональное значение (религиозные объединения, монастыри, миссии, братства, сестричества, духовные учебные заведения). В 2008 году были зарегистрированы 61 религиозная и 3 монашеские общины. Продолжилось укрепление материальной базы религиозных организаций, возрос их кадровый потенциал.

Особую роль для решения вопросов государственно-церковных отношений, повышения эффективности конструктивного взаимодействия с религиозными организациями играют встречи руководства религиозных объединений с представителями государственной власти. Большое значение имела встреча 24 января 2008 г. Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г. с членами Синода Белорусской православной церкви, на которой рассматривались актуальные проблемы взаимоотношений государства и церкви. В ходе выполнения поручений, данных по итогам данной встречи, решены вопросы отмены лицензирования деятельности по распространению предметов религиозного назначения из драгоценных камней и драгоценных металлов, которые имеют отношение ко всем религиозным организациям. Аналогичная встреча Главы государства состоялась с руководством Римско-католической церкви Беларуси, на которой обсуждены актуальные вопросы ее развития. Важное место не только в развитии Римско-католической конфессии, но также и для повышения международного престижа Республики Беларусь имел визит в нашу страну Государственного секретаря Ватикана кардинала Тарчизио Бертоне, с которым встретился Президент Беларуси А.Г.Лукашенко. В октябре 2008 г. в ходе проведения мероприятий, посвященных 1020-летию Крещения Руси, Республику Беларусь посетил Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, который также встретился с Главой государства. Исключительное значение деятельности Патриарха для Беларуси отмечалось Президентом Республики Беларусь. Белорусская власть на высшем уровне демонстрирует открытость к диалогу со всеми конфессиями и готовность обсуждать насущные проблемы религиозных организаций. Местные исполнительные органы власти также участвуют в конструктивном диалоге с религиозными организациями, проводят большую разъяснительную работу.

В 2008 году, объявленным Годом здоровья, органами по делам религий и национальностей принято участие в различных социально значимых мероприятиях, а также налажено взаимодействие с религиозными организациями по реализации запланированных мероприятий. В аппарате Уполномоченного в марте и ноябре 2008 г. на заседаниях координационного совета по разработке и реализации совместных программ сотрудничества органов государственного управления с Белорусской православной церковью с участием Министерства здравоохранения рассматривались вопросы, посвященные Году здоровья.

2009 год объявлен Главой государства Годом родной земли. Органам по делам религий и национальностей совместно с религиозными организациями, заинтересованными органами государственного управления следует уделить пристальное внимание решению вопросов долгостроев культовых зданий в регионах страны, выделения земельных участков для строительства новых культовых зданий, охраны памятников истории и культуры, благоустройства прихрамовых и кладбищенских территорий. В январе 2008 г. было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 января 2008 г. № 123, утвердившее Положение о порядке приглашения иностранных граждан и лиц без гражданства в Республику Беларусь в целях занятия религиозной деятельностью. Принятие постановления стало очередным шагом по выстраиванию прозрачности системы принятия решений по данному вопросу. Данное содействовало росту ответственности руководства религиозных организаций в отношении подхода к вопросам упорядочения процессов приглашения, подготовки и внесения необходимых для этого документов.

В 2008 году продолжился процесс дальнейшего совершенствования взаимоотношений государства и Белорусской православной церкви, объединяющей 1473 прихода. Верующие создали 43 новых прихода, 1 приход был ликвидирован в связи с организацией монастыря (в 2007 году зарегистрированы 32 прихода, в 2006 году – 50 приходов). Количество действующих православных храмов достигло 1274, еще 152 строится. В 2008 году были завершены работы по строительству и реконструкции 26 культовых зданий. В приходах служат 1499 священнослужителей. В 2008 году при активном участии органов государственного управления на высоком организационном уровне прошли мероприятия, посвященные 400-летию памяти князя Константина Острожского, а также 1020-летию Крещения Руси. Анализ выполнения Программы взаимодействия органов государственного управления и Белорусской православной церкви на 2006–2010 гг., показывает, что практически все запланированные мероприятия реализуются в полной мере. Выполняется Программа возрождения Жировичского Свято-Успенского монастырского комплекса и Минской духовной академии и семинарии на 2001–2005 годы и на период до 2010 года. Аппаратом Уполномоченного и координационным советом по реализации программ сотрудничества церкви и республиканских органов управления рассматривались вопросы выполнения Соглашения о сотрудничестве между государством и церковью. С выездом на места изучался опыт работы отдельных рай- и горисполкомов. Вопросы государственно-конфессиональных отношений, особенностей развития конфессиональной ситуации в республике рассматривались в 2008 году на международной конференции на базе Могилевского государственного университета, проводимых совместно с Белорусской православной церковью Свято-Михайловских чтениях, Свято-Евфросиниевских педагогических чтениях и Свято-Пантелеймоновских чтениях. Научно-практическое рассмотрение этих вопросов позволяет с научных позиций выстраивать подходы к реализации государственно-конфессиональной политики.

В прошедшем году продолжился процесс укрепления авторитета в обществе Римско-католической церкви. Между органами власти и римско-католическими епархиями, приходами установились конструктивные и открытые взаимоотношения. Церковь объединяет четыре епархии, которые насчитывают 467 общин. В 2008 году было зарегистрировано 10 новых общин. За последние 12 лет количество римско-католических приходов увеличилось в 4 раза. В республике действует 9 миссий и 8 монастырей Римско-католической церкви. Общины имеют 451 костел, 35 – строится. На январь 2009 г. среди 407 священнослужителей насчитывается 168 иностранных граждан, в том числе 161 из Польши. Данная проблема частично решается за счет выпускников двух духовных семинарий РКЦ, которые за время своей работы подготовили 180 человек (в том числе 168 в Гродно и 12 – в Пинске), однако необходимо отметить пока еще недостаточную эффективность процесса формирования белорусского католического клира. Государство оказывает поддержку духовным учебным заведениям Римско-католической церкви. Отелам по делам религий и национальностей облисполкомов и Минского горисполкома рекомендовано больше внимания уделять разъяснительной работе с руководством римско-католических религиозных организаций, а также с верующими по соблюдению законодательства о свободе совести и религиозных организаций иностранными священнослужителями. В 2009 году органами по делам религий и национальностей будет продолжена работа по совершенствованию конструктивных отношений с Римско-католической церковью и активизацией ее участия в социальной жизни республики.

В 2008 году значительного роста протестантских религиозных организаций не наблюдалось. Были зарегистрированы 1 община евангельских христиан баптистов и 6 общин христиан веры евангельской. Одна община адвентистов седьмого дня по решению учредителей и религиозного объединения была ликвидирована. В республике действуют 992 протестантские общины 14 религиозных направлений. Кроме того, без государственной регистрации продолжают действовать 28 групп верующих Совета Церквей евангельских христиан баптистов. Наиболее многочисленными среди протестантских направлений являются объединения христиан веры евангельской - 500 общин и евангельских христиан баптистов - 269 общин. Протестантские общины проявляют активность в реализации социальных проектов. Однако, имеют место отдельные случаи нарушения законодательства Республики Беларусь со стороны протестантских организаций. В 2009 году органам по делам религий и национальностей предстоит принять дополнительные меры по разъяснению недопущения нарушений законодательства протестантскими религиозными организациями.

В основном позитивно развивались процессы в иудейских и мусульманских объединениях. В г. Минске завершены работы по строительству синагоги по ул. Кропоткина, 22. Возобновлены работы по строительству мечети по ул. Грибоедова в г. Минске, которое за 2008 год существенно продвинулось. Местные органы на местах оказывают содействие в завершении строительства культовых объектов религиозных организаций. Вместе с этим необходимо уделять внимание вопросам предупреждения появления долгостроев в республике. В 2008 году только аппаратом Уполномоченного было рассмотрено 78 обращений от землеустроительных и религиозных организаций по данному вопросу, из них 53 были удовлетворены.

В целях реализации требований Закона Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» в аппарате Уполномоченного проводится экспертиза ввозимой в страну из-за рубежа религиозной литературы, а также аудио- и видео продукции. За 2008 год было проанализировано 762 единицы литературы, аудио- и видео материалов на предмет соответствия законодательству. Значительную работу проводит Экспертный совет при Уполномоченном по делам религий и национальностей. В 2008 году состоялось 5 заседаний Экспертного совета при Уполномоченном по делам религий и национальностей, на которых проведено 8 государственных религиоведческих экспертиз уставов, вероучений, культовых практик религиозных и иных организаций. Только за 2008 год было проанализировано содержание 1479 наименований литературы, аудио- и видеоматериалов. Эксперты привлекаются для участия в семинарах, научных конференциях, проводят разъяснительную работу.

В конце 2008 года в целях активизации участия руководства крупнейших религиозных организаций республики в выстраивании конструктивных межконфессиональных отношений, а также развития плодотворного сотрудничества между государством и конфессиями при Уполномоченном создан Консультативный межконфессиональный совет.

Аппарат Уполномоченного по делам религий и национальностей

Рубрика: